「改悪は避けられたが、改善も進んでいない」―。政府が提出した入管難民法改正案は反対世論の高まりで成立断念に追い込まれた。改正後の送還におびえていた外国人は胸をなで下ろす一方、入管政策に横たわる問題はそのままだ…